Kapitola 02 aktuální Bydlení · 2026

Krátkodobé ubytování a jejich negativní dopady.

Toto je aktuální téma občanského shromáždění Prahy 1. Vybrali si ho sami účastníci — vylosovaní obyvatelé městské části — na pracovním víkendu v dubnu 2026. Společně sesbírali podklady, vyslechli odborníky a zformulovali svá doporučení. Cílem je otevřít téma k veřejnému projednání a podpořit jeho řešení.

Tematická setkání
12. a 20. 5. 2026
Místo
Kino 64 U Hradeb
Účastníků
54 (napříč 12. a 20. 5.)
Výstup
Usnesení + petice + prevence
Akce
aktuální

Podpořte projednání v Parlamentu.

Spustili jsme petici k regulaci krátkodobého ubytování, vzešla z výsledků shromáždění. Podepsat ji můžete bez ohledu na to, kde bydlíte.

Petici si vyžádali sami účastníci shromáždění (20. 5. 2026).

Podepsat petici

01 Proč toto téma

Praha 1 je extrém, ne norma.

Z 344 podnětů, které vznikly participačním procesem přes 2 500 lidí, označilo dotazníkové šetření krátkodobé ubytování jako problém číslo jedna pro Prahu 1. Téma si zvolili sami účastníci shromáždění — bez předem daného zadání — na pracovním víkendu v dubnu 2026.

Praha 1 dnes není město, kde se primárně bydlí: ~25 % bytového fondu v centru je využíváno turisticky a demografická křivka už třicet let klesá. Náklady (hluk, opotřebení, výpadek bytů, rozpad komunity) nesou všichni obyvatelé, zatímco zisky plynou úzké skupině investorů. Účastníci to v zápisu pojmenovali jako „socializaci nákladů a privatizaci zisků".

Účastníci pracují s daty z Inside Airbnb, se studií IPR Praha (Mgr. Sýkora, 2024) a se sociologickým šetřením NMS Research. Z těchto podkladů vychází datový panel vpravo i všechna doporučení, která z procesu vzejdou.

Jak proběhl výběr tématu

„Airbnb zdevastovalo bydlení na Praze 1. Po privatizaci bytů od roku 1998 začali investoři byty skupovat a přeměňovat je na turistické ubytování. Centrum se vylidňuje, starousedlíci odcházejí — a vrátit byty k normálnímu bydlení je dnes skoro nemožné."

— radní a zastupitelka MČ Praha 1 (z rozhovorů MC TRITON pro Strategii udržitelného rozvoje, 2021)

Vymáhat, nebo přijmout nový zákon?

Mezi setkáními 12. a 20. května dostali účastníci čas nastudovat podklady — aby k debatě přišli připravení a věděli mnohem víc než na začátku. Na obou setkáních pak zazněly dva odlišné pohledy na řešení:

Pohled 1

Vymáhat stávající pravidla

Zákony už platí, jen se nevymáhají. Sdružené podněty na stavební, živnostenský a finanční odbor, koordinovaný občanský tlak. Petr Městecký to doložil na vlastním domě: z ~10 Airbnb pokojů je dnes nula.

Pohled 2

Vytvořit novou legislativu

Celostátní zákon o krátkodobém ubytování s jasnými pravidly a sankcemi. Návrh, který minulá sněmovna nestihla přijmout — jeho autor Jan Eisenreich byl jedním z hostů.

Obě cesty se nevylučují — petice shromáždění proto míří na vymáhání i na novou legislativu zároveň.

01b Pro představu

Tady jsou ty Airbnb byty na Praze 1.

02 Jak proces probíhal

Dvě setkání. Jeden výstup.

Den 1 · 12. května 2026 · 17:00–21:00 · Kino 64 U Hradeb proběhlo

Úvod a slyšení odborníků

První pracovní setkání: úvod do tématu, expertní vstupy a tři paralelní diskusní stoly podle čtvrtí (Staré Město · Nové Město · Malá Strana).

Podrobný program 5 bloků · 17:00—21:00
  1. ÚvodStrategický kontext — Jan Rachunek: vize Prahy 1 do roku 2035 podle Strategie udržitelného rozvoje MČ Praha 1.
  2. DataDatový rámec — IPR Praha (Mgr. Sýkora, 2024) + AirDNA 2026.
  3. NávrhNávrh regulace — Jan Eisenreich: 4 evropské modely (Paříž, Barcelona, Amsterdam, Berlín) a překážky v ČR.
  4. StolyDiskuse u třech stolů — focus group, místní perspektivy, paralelní fokusní skupiny.
  5. ZávěrSpolečný závěr a sběr klíčových bodů do zápisu.
„Začalo to na poměrně dobrém principu — když odjíždíte, přenechte byt někomu na dovolené. Za tu dobu to ale přerostlo v podnikání. Víc jak tři čtvrtiny nabídek jsou od profesionálů s více byty."
— z přednášky Jana Eisenreicha, 12. 5. 2026
  • expertní vstupy · 3
  • diskuse u stolů
  • fokusní skupiny · 3
  • zápis
  • podklady
  • záznam
Den 2 · 20. května 2026 · 18:30–20:30 · Kino 64 U Hradeb proběhlo

Od pojmenování problému k textu petice

Druhé setkání už problém znovu nepojmenovávalo — účastníci přišli s tím, co je v sázce. Po třech odborných vstupech a diskusi formulovali společné usnesení a pracovní text petice, kterou si sami vyžádali.

Podrobný program 6 bloků · 18:30—20:30
  1. ÚvodRámec večera — navázání na předchozí setkání, cíl: od pojmenování problému k usnesení a textu petice.
  2. VstupyTři odborné vstupy — Petr Městecký (vymáhání stávajících pravidel · „nepotřebujeme nový zákon, potřebujeme vymáhat ten stávající"), Bronislava Sitár Baboráková (městská a politická rovina · party destinace, e-boxy, potřeba pořádných pokut) a Jan Eisenreich (právní rámec).
  3. DiskuseOtevřená diskuse — „regulace = legalizace?", kapacity stavebních úřadů, vymáhání vs. nová legislativa.
  4. StolySkupinová práce u stolů — vznikly dvě větve textu: apel členěný podle kompetencí institucí (MČ / magistrát / ministerstvo / Parlament) a apel mířený k Parlamentu a legislativě.
  5. Usnesení„Vraťte byty k bydlení." — základní usnesení schváleno všemi, bez hlasů proti, ve dvou kolech.
  6. PeticeČtení pracovních verzí petice — petici si účastníci sami vyžádali; večer se přitom protáhl výrazně přes plánovaný čas.
  • 3 odborné vstupy
  • vymáhání vs. nová legislativa
  • usnesení „Vraťte byty k bydlení"
  • petice — 2 větve
  • předání Magistrátu

Výsledek setkání

Usnesení setkání.

Na čem se účastníci 20. května shodli, sepsali do jednoho dokumentu — apelu členěného podle toho, kdo s čím může pohnout. Není to ještě petiční text k podpisu; ten bude kratší. Tohle je výstup setkání, který projde právní revizí.

03 Podklady

Co měli účastníci k dispozici.

Dostupné teď Inside Airbnb — Praha Otevřená data o rozložení a hustotě krátkodobých nabídek, se kterými účastníci pracovali. Stejný zdroj napájí i mapu výše na této stránce.
Připravujeme

Zápisy, studie a záznamy zveřejníme po zpracování a právní revizi. Zápisy ze setkání 20. 5. doplníme co nejdříve po jejich zpracování.

  • Regulace krátkodobého ubytování — přehled PDF
  • Expertní vstupy 12. 5. 2026 PPTX
  • Barcelona — případová studie PDF
  • Záznam prvního setkání YouTube
  • Reportáž z pracovního víkendu Video
  • Veřejné losování v Knihovně V. Havla Video
  • Zápis ze setkání 12. 5. 2026 PDF
  • Stůl A — Staré Město Zápis
  • Stůl B — Nové Město Zápis

04 Další kroky

Co následuje po setkáních.

Po posledním setkání následuje publikace finálních doporučení, předání zadavatelům a veřejná diskuse k navrhované regulaci.

  1. 20. 5. 2026

    Druhé setkání + hlasování

    Formulace finálních doporučení ve skupinách, hlasování o usneseních.

  2. 3. 6. 2026

    Publikace zápisu a doporučení

    Zveřejnění formálního výstupu kapitoly na webu a předání zadavatelům.

  3. 20. 8. 2026

    Vyjádření Magistrátu a MČ

    Zadavatelé mají povinnost se veřejně vyjádřit do tří měsíců.

CO TOMU PŘEDCHÁZELO

Jak se zvolilo zrovna toto téma.

Krátkodobé ubytování nejsou zadání shora. Téma si na pracovním víkendu v dubnu 2026 zvolili sami vylosovaní obyvatelé Prahy 1 — napříč čtyřmi pilíři Strategie udržitelného rozvoje. Tady je celá cesta zpět.

Zpět na kapitolu 01 · Výběr tématu Úvod a první setkání